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La nueva reforma de las pensiones regulada por el RD 2/2023 de 16 de marzo completa las reformas que el gobierno ha emprendido en materia de pensiones en el marco en el marco del plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (estrategia española para canalizar los fondos destinados por Europa a reparar los daños provocados por la crisis del COVID-19 y, a través de reformas e inversiones, construir un futuro más sostenible) y del Pacto de Toledo 2020.
Realizamos un análisis de las principales novedades introducidas a continuación:
¿Qué novedades presenta la nueva reforma de las pensiones 2023?
De acuerdo con los principios que inspiran las recientes iniciativas legislativas emprendidas, la actuación persigue un refuerzo de,
La sostenibilidad financiera del sistema
Mediante la aprobación de un conjunto de medidas que fundamentalmente afectan a los ingresos previstos en el sistema e introducen las siguientes novedades:
- Incremento gradual de la base máxima de cotización
El tope máximo de cotización (53.946 eur para 2023) se actualizará anualmente a partir de 01.01.24 en el mismo porcentaje en que se establezca la revalorización anual de las pensiones causadas.
Adicionalmente y hasta el año 2050, a los efectos de la indicada actualización, al porcentaje de revalorización se le sumará una cuantía fija anual de 1.2 puntos porcentuales.
- Cotización adicional de solidaridad
Se establece una cotización adicional que entra en vigor a 01.01.25 y que grava el importe de las retribuciones que excedan de la base máxima de cotización. Se contemplan tres tramos de rendimientos a los que corresponden un tipo de cotización progresivo. Esta cotización no es computable a efectos de la prestación. Atiende a un criterio redistributivo, que se presupone en un sistema público de pensiones en régimen financiero de reparto. Se distribuye entre empresa y trabajador manteniendo la misma proporción que la del tipo de cotización por contingencias comunes.
- Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI)
Se ajusta el diseño original de esta cotización adicional que financia el Fondo de Reserva de la Seguridad Social. Esta cotización no es computable a efectos de la prestación. La modificación tiene efectos desde 01.01.23 y se distribuye entre empresa y trabajador manteniendo la misma proporción que la del tipo de cotización por contingencias comunes.
- Control por parte de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal
A partir de marzo 2025, con periodicidad trianual la AIRef elabora un informe de evaluación. Si los impactos, en términos de PIB, se desvían de los límites previstos por la normativa, realiza un informe de impacto de las medidas. La emisión del informe desencadena la acción gubernamental para corregir el exceso de gasto en pensiones mediante aumentos de ingresos, reducciones de gasto o combinación de ambas medidas.
La equidad y suficiencia de las pensiones
Mediante la aprobación de un conjunto de medidas que afectan al gasto en pensiones
- Revalorización anual de pensiones
Desde 01.01.24, todas las pensiones contributivas, incluido el complemento de brecha de género, se revalorizarán anualmente en el porcentaje equivalente al valor medio de las tasas de variación interanual del IPC de los 12 meses previos a diciembre del año anterior.
- Régimen dual de cálculo de la base reguladora de la pensión
A partir de 01.01.26 y hasta 31.12.2040, se aplica la condición que resulte más beneficiosa de las siguientes opciones:
- El periodo de cómputo de 25 años vigente a 01.01.23
- El periodo de computo de 29 años descartando los 2 peores años (el periodo se va ampliando paulatinamente según disposición transitoria que se extiende hasta 2037)
- Revalorización anual de la cuantía máxima de la pensión
El límite (42.823,34 eur para 2023) se actualizará anualmente en el mismo porcentaje en que se establezca la revalorización anual de las pensiones causadas.
Adicionalmente y a partir del año 2025, el porcentaje señalado se verá incrementado con 0.115 puntos porcentuales acumulativos hasta el año 2050. Desde 2050 y hasta 2065, el incremento adicional se eleva progresivamente hasta 20 puntos porcentuales.
- Mejora de la pensión mínima
Las pensiones mínimas con cónyuge a cargo se elevan con la finalidad de converger con el 60% de la renta mediana de un hogar con dos adultos en 2027.
- Reducción de la brecha de género
El complemento por brecha de género (30,40 €/mes para 2023, por hijo o hija, con el límite de cuatro veces dicho importe) se eleva con la finalidad de conseguir la convergencia de las pensiones percibidas por las mujeres con las percibidas por los hombres. Se mejora la cobertura de lagunas de cotización, con especial incidencia en el caso de las mujeres.
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Experto en Previsión Social, Insurance & HR Economics.
Con más de 25 años de recorrido profesional ocupando diversos puestos de responsabilidad en compañías nacionales y multinacionales relacionados con la consultoría de pensiones y seguros de vida.
Licenciado en Ciencias Económicas y Licenciado en Derecho, Actuario de Seguros (miembro colegiado I.A.E.), Master en Programación SAS y VBA-Excel aplicado a Seguros y Finanzas y Curso superior de Derecho del Trabajo.
